尊龙凯时

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记者
：今年两会，您的议案建议为“土地流转过程需要提高土地质量建设”，能否介绍下提议的初衷？

　　朱逢民
：长期来，我国在推进农村土地流程中，存在着“非粮化”甚至“非农化”及土地流转程序不规范等诸多问题，造成土地严重污染、难以复耕。为了实现土地流转过程各主体权利义务的合理配置，需要用法律的手段建立一套公正合理的运行程序和流转体制

，对流出的土地使用和诚信度进行评估，建立最严格的工商资本准入制度，对那些只“代替”

、不“带动”农民
，应加以引导和规范；对在土地流转承包过程中，只为眼前利益实行掠夺式经营，不搞农田基本建设
，不施农家肥
，大量使用化肥、农药
，导致土壤酸化等经营行为，制定相关处罚规定
。

　　记者：节能减排关系经济社会可持续发展，去年您将“加快节能减排立法工作”写进全国两会议案，目前落实情况如何？

　　朱逢民

：我感觉比较欣慰的是，目前国家已经在起草节能减排方面的立法工作，今年政府工作报告曾四次提到关于减排方面的内容，作为广西一重要能源企业，尊龙凯时将通过诸多创新举动，来迎接国家这次减排立法的重大检验。首先，国投钦州发电有限公司将加大节能减排资金投入，强化节能减排技术改造
，开展需求侧管理和节能服务。加强发电权交易监管，提高高效环保机组发电利用小时数
。

　　安排大容量、低能耗、低污染机组多发、满发
、稳发。通过市场手段
，开展“以大代小”等形式的发电权交易
，保证大机组利用小时数高于小机组等措施来确保完成“十二五”节能减排重任
。

　　记者
：雾霾是今年热议最多的话题
，作为节能减排的典范，您认为我国火电产业该如何应对治霾攻坚？

　　朱逢民
：电力行业既是优质清洁能源的创造者，又是一次能源消耗大户和污染排放大户
。随着全国雾霾范围的不断扩大

，环境治理对我国电力行业提出严峻挑战
。

　　作为能源行业的支柱产业，我国电力行业需要依靠科技力量推动结构优化升级
。采用先进高效的发电机组取代落后的小发电机组，继续大力发展热电（冷）联产机组
，提高能源综合转换效率
。

　　已经发布的《节能减排“十二五”规划》和《能源发展“十二五”规划》
，对电力行业节能减排提出了新的
、更加严格的要求
，所以我国电力行业要进一步加强对火电机组的节能、环保技术改造，加强烟气脱硫、脱硝设施的建设和运行管理，推进循环经济发展；优先调度高参数、大容量、低能耗机组发电。对于能耗高的企业应该少发电或者不发电；不断优化电网运行方式，推广资源节约型、环境友好型的新设备、新工艺、新材料，提高电网的输送效率；进一步完善煤电价格联动政策
，加快建立清洁能源和可再生能源电价形成机制
。

　　记者：节能减排最突出的一个问题就是防止产能过剩，造成资源的无序浪费，对于我国新能源发展及能源布局方面，您还有哪些问题需要关注
？

　　朱逢民
：快速发展新能源产业
，是从根本上解决节能减排的有利措施之一
，但我国新能源在快速发展过程，面临诸多问题。

　　其一，我国新能源产业的补贴仅仅停留在口头上
，如何能有效的落到实处，将鼓励我国新能源产业快速发展。其二，对于生态补偿机制和碳排放交易，国家应出台相应的明细和指南，不同地区应采取不同的指导性意见，使产业健康快速发展。其三
，对于同一电源布局上，国家应该采取有效的调控措施，不能因为市场有所好转
，就无序上马能源项目，造成资源的浪费和无序竞争，应该在允许民营资本进军的过程，使资源达到合理统一。